Středočeský kraj - Od 1. července začaly platit změny, které se dotknou nejen současného rozdělení stavebních úřadů, ale významně se změní i způsob jejich práce. Již nebude nunté rozlišovat, jestli jít na úřad silniční, vodoprávní nebo na klasický stavební úřad s žádostmi, ale bude pouze jeden stavební úřad na obci či kraji. Ani s žádostí nebude nutné nikde chodit, protože se bude vyřizovat digitálně stejně jako další podklady pro povolení stavby prostřednictvím nového portálu stavebníka.
Stavební zákon tak ruší speciální stavební úřady, které povolovaly stavby drah, dálnic, silnic místních komunikací, veřejně přístupných komunikací a pro stavby vodních děl. Nově se o povolování podělí dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ), krajský stavební úřad (KSÚ) a obecní stavební úřad obce s rozšířenou působností (SÚ). DESÚ již povoluje od letošního ledna stavby dálnic či stavby drah.
Krajský stavební úřad od 1. července 2024 nově povoluje například silnice I. třídy, čistírny odpadních vod o velikosti 10 000 ekvivalentních obyvatel nebo více, vodní nádrže s celkovým objemem nad 1 000 000 m3 nebo s výškou vzdutí nad 10 m ode dna základové výpusti, s dostatečnou účinností podle jiného právního předpisu nebo vodní díla sloužících k čerpání znečištěných podzemních vod.
Dále bude KSÚ vydávat rámcové povolení (dříve územní rozhodnutí o umístění stavby) pro stavby v působnosti jiného stavebního úřadu. Náš KSÚ bude nadřízeným úřadem obecných staveních úřadů, bude provádět kontrolu jejich činnosti a rozhodovat o odvolání, podaných do rozhodnutí vydaných obecnými stavebními úřad.
Jelikož dojde ke sjednocení vícero stavebních oblastí do jednoho celku - Krajského stavebního úřadu, bylo nutné provést jisté organizační změny. Došlo k přesunu jednoho obsazeného pracovního místa úředníka z Odboru dopravy vykonávajícího činnost dopravního stavebního úřadu a dvou obsazených pracovních míst úředníků z Odboru životního prostředí a zemědělství vykonávajících činnost vodoprávního stavebního úřadu do odboru Územního plánování a stavebního řádu, oddělení stavebního řádu. Bude tak zajištěna jednotnost a předvídatelnost rozhodování, používání jednotných metodik nejen v rámci úřadu ale i směrem ke 103 obecným stavebním úřadům v kraji.
Současně došlo k přejmenování Odboru územního plánování a stavebního řádu na Odbor územního plánování a krajský stavební úřad, a také k přejmenování oddělení stavebního řádu na oddělení Krajský stavební úřad.
Nejdůležitější novinky pro malé stavebníky
Žádosti o stavební povolení podané od 1. července už budou stavební úřady vyřizovat podle nových pravidel. Zásadní proměna stavebního práva se nevyhne ani malým stavebníkům. Veřejný ochránce práv proto shrnul, na co by si lidé například při stavbě rodinného domu měli dát pozor, a jaké nové možnosti jim zákon dává.
Od nového stavebního zákona si jeho autoři i stavebníci slibují především rychlejší a jednodušší povolování staveb. Dosud stavební úřady zpravidla rozhodovaly nejprve o umístění stavby a až následně o jejím povolení. Podle nového stavebního zákona stavebníky čeká pouze jedno povolování. Novinkou je i takzvané zrychlené řízení. Pokud stavebník požádá o povolení stavby tímto způsobem a doloží všechny potřebné podklady, například úplnou projektovou dokumentaci, všechna vyjádření dotčených úřadů i souhlasy sousedů, stavební úřad mu vydá povolení jako první úkon v řízení. Stavebník může mít povolení v ruce ani ne za měsíc od podání žádosti.
I povolování staveb v běžném řízení by mohlo být rychlejší. Například díky tomu, že si stavební úřady budou moci u hasičů, památkářů, vodoprávních úřadů a dalších dotčených orgánů samy vyžádat chybějící vyjádření či stanoviska. Podle starého stavebního zákona musely k doplnění žádosti vyzvat stavebníka a čekat, až potřebné dokumenty dodá.
Lidé se také budou moci úřadů už předem nezávazně dotázat, jak budou jejich žádost posuzovat. Díky této předběžné informaci si mohou zjistit, za jakých podmínek mohou předpokládat, že úřad jejich žádosti vyhoví.
Urychlení by mohla přinést i speciální pravidla pro odvolací řízení. Dosud někteří stavebníci zažívali při odvolání takzvaný úřední ping-pong. Odvolací stavební úřady musely leckdy opakovaně rušit původní rozhodnutí a vracely je k novému projednání. Podle nového stavebního zákona budou moci rozhodnutí přímo změnit.
„Zákon také nově počítá s tím, že by lidé mohli žádost o stavební povolení celou vyřídit elektronicky. Tady ale stát zaspal. Dosud nejsou dostatečně připravené informační systémy tak, aby skrze ně mohly komunikovat úřady mezi sebou i s účastníky řízení,“ poukázal ombudsman Stanislav Křeček na skutečnost, že nezbytná vyhláška k informačním systémům se přijímá na poslední chvíli.
Žádosti o povolení například rodinných domů či rekreačních objektů podané do konce června budou úřady vyřizovat podle starého stavebního zákona. Praktické rady pro tyto případy lidé najdou na speciálním webu ombudsmana Domek polopatě. Tým právníků veřejného ochránce práv připravuje aktualizaci tohoto praktického průvodce stavbou rodinného domu.
„U většiny novinek uvidíme teprve časem, zda to, co je napsané v paragrafech, se opravdu promítne i do rychlejších a jednodušších řízení. A pokud některá ustanovení přinesou v praxi problémy, poznáme to na počtu i obsahu příchozích podnětů,“ zhodnotil ombudsman Stanislav Křeček.
„Předpokládám, že lidé, kteří budou řešit komplikace nebo průtahy v souvislosti s novým stavebním zákonem, by se mohli začít ozývat někdy koncem roku,“ doplnil ombudsman s tím, že stížnostmi na postup stavebních úřadů se může zabývat až ve chvíli, kdy lidé podají proti rozhodnutí odvolání a s rozhodnutím o něm nebudou spokojeni. Upozornil také, že pokud se proti rozhodnutí stavebních úřadů budou lidé chtít bránit u soudu, mají podle nového stavebního zákona na podání správní žaloby místo původních dvou měsíců pouze jeden. (zdroj ochrance.cz)
